۱۳۹۷ چهارشنبه ۲۳ آبان
 
 
ایمیل خود را وارد نمائید :  
 
آرشیو خبر آمار بازدید: 2333 کد مطلب: 2075  
معاملات صوری در مهندسی و مهندسی ساختمان

معاملات صوری در مهندسی و مهندسی ساختمان

۱۳۹۵ سه شنبه ۲۴ اسفند ساعت 07:57

 در قانون مدنی، ذکری از معامله "صوری" به میان نیامده است. با این همه، نه تنها در عرف مردمان بلکه در عملکرد رسمیِ ما نیز نشانه‌هایی از معامله صوری می‌توان یافت. از جمله:

1- ذکر بهای منطقه‌ای معاملات واقع بر عرصه و اعیان غیرمنقول به جای بهای واقعیِ داد و ستد در دفاتر اسناد رسمی ثبت معاملات؛

2- در نقل و انتقال خودروها از دیرباز بهای خودرو به صورت صوری و در قوانین متأخر نیز به میزان معینی در اسناد انتقال خودروها تذکر و نسبت به همان میزان، حق‌الثبت اخذ می‌گردد؛

3- برخی از سازمان‌ها که در فروش عمومی املاک صرفاً به ثبت و امضای سند وکالت مفصل و جامع‌الاطرافی به سود خریدار اکتفا می‌کنند که این وکالت صوری و ابزاری است و معامله واقعی پنهان، عقد بیع یا صلح است؛

4- در برخی نقاط که به دلایلی امکان ثبت اسناد انتقال اراضی و اماکن میسر نیست، اسناد صلح حقوق آب و برق منصوبه به عنوان قرینه‌ای بر مالکیت خریدار رایج است. در این موارد نیز مال‌الصلح مذکور در سند بدان میزان است که سازمان اعلام می‌کند و نه مال‌الصلح واقعی؛

5- در خصوص انتقال تلفن نیز عوض غیرواقعی یا اسمی به جای عوض واقعی مبنا بوده و معامله صوری انجام می‌شود.

6- و موارد متعدد دیگر ...

به اذعان بسیاری از صاحب‌نظران، امروز اقدامات و خدمات صوری در حوزه مهندسی از مسائل مهم گریبان گیر جامعه مهندسی است. قابل تأمل آنکه علی‌رغم مشخص بودن اغلب مصادیق این نوع صوری کاری‌ها چه در حوزه نظام ساخت‌وساز شهری و چه در حوزه نظام فنی و اجرایی (که در ادامه به برخی موارد اشاره شده است) و با وجود شناسایی این اقدامات صوری به عنوان مهمترین آفت کیفیت در ارائه خدمات مهندسی، اقدام شایسته و مناسبی از سوی مراجع نظارتی صورت نمی‌پذیرد.

برخی از شرکت‌های شاغل در امور مهندسی، به منظور اخذ درجه و رتبه لازم به منظور تقبل برخی از خدمات مهندسی، نیازمندند که در بین مدیران و سهامدارانشان اشخاص حائز عنوان مهندسی یا دکتری و یا افراد با صلاحیت‌های مرتبط قرار گیرند. در بسیاری از موارد، سهامی که به این صاحبان عناوین انتقال می‌یابد، از جمله معاملات صوری است و سند پنهان نیز وکالت‌هایی است که از همین سهامداران صوری به نفع دیگر سهامداران، فی‌المجلس اخذ می‌گردد.

استفاده از امتیاز حاصل از مدارک صوری در نظام فنی و اجرایی به منظور رتبه‌بندی شرکت‌ها به طور گسترده در جامعه رواج دارد و با نگاهی به بخش آگهی روزنامه‌ها این قبیل معاملات صوری به راحتی قابل ردیابی است.

در حوزه ساخت‌وساز شهری (مرتبط با قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان) نیز معاملات و خدمات صوری رمقی برای اعضاء، شرکت‌ها و مجموعه‌هایی که به امید ارائه خدمات مهندسی واقعی اقدام به ورود به این حوزه نموده‌اند باقی نگذاشته است.

شرکت‌های صوری با هیئت‌مدیره‌های مشترک (و در بسیاری از موارد غیر مهندس) و با لابی های سنگین پشت پرده، روال‌های اجرایی تعریف شده را دور زده و حجم انبوهی از کارها را غارت و در مقابل خدمات صوری و بی‌کیفیت ارائه می‌دهند و البته کارفرماهایی هستند که با استقبال از این اقدامات مشوقان اصلی صوری کاری و تنزل کیفیت ساخت‌وساز می‌باشند.

"برگه فروشی با نیت واسطه‌گری یا دلالی و عدم ارائه خدمات مهندسی" و در نتیجه ارائه خدمات طراحی، نظارت و اجرای صوری، استفاده از یک محل برای چند شرکت و مجموعه، مدیرعامل و هیات مدیره و شاغلان صوری، لیست بیمه صوری، نفوذ افراد غیر مهندس در مجموعه‌ها، چند شغله بودن و در نتیجه فرصت ناکافی برای ارائه خدمات مهندسی و ... از موارد نادرست و متاسفانه بسیار رایج در جامعه مهندسی ساختمان است.

از اساسی‌ترین علل رشد چشم‌گیر و روزافزون صوری کاری در مهندسی و مهندسی ساختمان می توان موارد زیر اشاره و تاکید نمود:

§        اشکال در قوانین، ذینفع بودن برخی از متولیان حوزه ساخت‌وساز از بازار معاملات صوری؛

§        عدم نظارت، کنترل و بازرسی صحیح و قاطعانه توسط سازمان‌های متولی نظیر وزارت راه و شهرسازی، سازمان نظام مهندسی ساختمان و سایر سازمان‌ها؛

§        خروج متولیان و سازمانهای مسئول از مسیر قانونی انجام وظایف و درگیر شدن با موضوعات حاشیه‌ای؛

§        عدم وجود تشکل‌ها و انجمن‌های صنفی هماهنگ و کارآمد در جامعه مهندسی؛

§        رانت اطلاعاتی و ارتباطی برای برخی از افراد و جذابیت مالی صوری کاری برای صوری کاران.

و بدیهی است که مقابله با صوری کاری با اصلاح، تدبیر و اقدام موثر برای هر یک از علل فوق امکانپذیر است.

کانال همراه ناظر ساختمان



,


نام :  
پست الکترونیکی :  
نظر شما :